2024年2月27日，武汉市投资促进局（武汉市政务服务局）正式挂牌。成立以来，在市委、市政府的坚强领导下，市投资促进局始终坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进依法决策、依法行政、依法治理等有关工作，较好地完成了法治政府建设各项任务，为推动投资促进工作高质量发展提供了良好的法治保障。现将相关情况报告如下。

一、2024年主要工作举措及成效

（一）坚持高站位谋划，全面加强党对法治建设的领导

一是注重理论学习。始终把学习宣传贯彻落实习近平法治思想及相关决策部署作为一项重要政治任务，依托党组理论学习中心组、支部主题党日等载体，通过领导带头学、全员覆盖学等方式，全面准确学习领会习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国的基本精神、核心要义和重点任务，切实把习近平法治思想贯彻落实到投资促进工作全过程。

二是注重制度建设。严格落实重大行政决策制度和程序，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。加快建立行政规范性文件审查备案、公平竞争审查工作规则等制度，认真落实法律顾问制度，出台《武汉市投资促进局法律顾问管理工作规则》，健全全局法律风险防范机制，规范法律顾问监督管理工作，有序推进依法行政，有力提高依法决策水平。

三是注重责任落实。局党政主要负责人高度重视法治建设工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责，督促局领导班子其他成员履行“一岗双责”，始终坚持用法治思维和法治方式开展工作，扎实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）坚持高标准推进，确保行政执法工作严谨规范

一是做好行政执法清理工作。认真落实中央省市有关提升行政执法质量的工作要求，扎实推进执法主体资格审核备案、执法事项、执法人员资格清理等工作，并以此为契机，全面梳理局机关及局直属单位的行政执法事项，经法制审查后，形成《武汉市投资促进局行政执法目录（2024版）》，并按要求做好备案工作，进一步规范了我局行政执法工作，提升了依法决策、依法行政水平。

二是推进规范公正文明执法。严格按照行政执法突出问题专项整治工作部署，结合公平竞争审查制度要求，对照我局行政执法领域，开展自查自纠，全面梳理涉企有关政策措施和行政执法事项，形成《武汉市投资促进局政策措施数据库》。认真落实行政执法“三项制度”等要求，做好行政执法装备配备清理，推动全局行政执法标准规范。

三是充分发挥法律顾问作用。落实法律顾问制度，优化提前介入和深度参与机制，在不违反保密工作要求的前提下，推动法律顾问深入参与行政协议的洽谈及商务谈判，协助起草、审查、修改重要的法律文书、重大合同和相关协议，强化全局行政决策合法性审查。截至目前，法律顾问出具法律意见书超140余件，为依法、高效推进各项工作提供了保障。

（三）坚持高要求落实，提升投资促进领域法治化水平

一是规范招商引资工作。认真贯彻落实党中央、国务院关于促进招商引资高质量发展的决策部署，积极应对新形势新要求，优化招商机制，创新招商方式，强化招商统筹，防止“内卷式”恶性竞争，创新开展数智招商，建立全市投资促进信息化系统，引导各区错位招商、精准招商，推动招商引资工作规范化、法治化。

二是严格公平竞争审查。始终遵循公平原则，联合法律顾问审查，推动建立自审与外督并重的审查机制，切实以法治建设护航投资促进工作高质量发展。特别是在招标投标领域，坚决贯彻落实《招标投标领域公平竞争审查规则》，制定《武汉市依法必须招标项目招标文件公平竞争审查工作指南》，着力破除招标投标方面的隐形壁垒，推动构建招标投标领域全国统一大市场。

三是助力法治营商环境。建立“招商+服务”深度融合模式，打造全流程全周期全链条招商服务体系。在招商引资上，创新开展科技招商、场景招商、平台招商等；在政务服务上，聚焦“高效办成一件事”，不断提升窗口服务质效，优化一体化政务服务平台，切实提升政务服务效能，坚持以公正优质的法治化软环境招引更多国内外优秀企业来汉落户、在汉发展。

（四）坚持高质量建设，锻造素质过硬的执法队伍

一是加强法治思维。综合运用“线上+线下”相结合的方式，加强对相关法律法规的学习，提升行政执法人员的法治思维。如，依托湖北智慧普法依法治理平台，加强学习《宪法》《民法典》等，依托行政执法人员云宣讲平台，加强学习《行政处罚法》《行政复议法》等，结合省市视频培训，加强学习《保密法》等，邀请专家学者解读二十届三中全会中的法治思想和精神内涵，进一步夯实了执法人员的法律理论基础。

二是加强资格管理。严格落实中央省市关于提升行政执法质量行动工作要求，依据“三定”方案，结合工作实际，采取“摸底+自查+复核+清理+公示”的方式，扎实做好全局执法人员资格管理工作，进一步规范了投资促进领域行政执法行为，强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。

三是加强普法宣传。结合投资促进工作实际，做好“八五”普法宣传活动，依托学研大讲堂等活动载体，宣传解读《中华人民共和国外商投资法》《公平竞争审查条例》《政府采购法》《公共资源交易平台管理暂行办法》《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规；借助微信公众号和企业大走访活动，持续推送普法惠企法治信息，切实以实际行动为推动投资促进高质量发展营造了浓厚的法治氛围。

二、存在的不足和原因

当前，我局法治政府建设总体情况良好，但也存在一定不足，主要表现在：一是法治化专业化水平不够高，部分干部在法治观念、法律知识和党内政策法规等方面储备不足，一定程度影响了投资促进工作规范化、法治化、专业化水平。二是法治宣传氛围还不够浓，普法形式和载体比较单一，普法宣传教育的广度、深度还有待进一步加强。

三、2025年工作安排

我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平法治思想，结合上级要求和机构职能职责，深入推进法治政府建设各项工作。

一是深化依法行政，护航投资促进工作。完善合法性审查，加强事前、事中、事后法治保障，全流程排查投资促进各环节的法律风险点。严格落实公平竞争审查制度，定期梳理局机关制定的涉及市场主体的有关政策措施，形成政策数据库，持续规范招商引资、政务服务、招标投标等领域相关工作。严格规范公正文明执法，切实以法治力量护航投资促进工作发展。

二是加强执法培训，提升专业履职能力。加强与市委依法治市办、市司法局等部门的协作联动，及时掌握有关行政执法工作要求和部署，增强执法人员的政治敏锐度。采取专题讲座、典型案例分析、线上学习、个人自学等多种方式，加强对《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》等相关法律法规的专业培训，切实增强行政执法队伍的能力素质。

三是抓好普法宣传，营造浓厚法治氛围。持续深化“八五”普法工作要求，结合职能职责，持续做好优化营商环境专项普法活动，结合企业大走访活动，紧盯企业需求，做好法律咨询等服务。依托局官网和“投资武汉”微信公众号，建好普法阵地和平台，加强习近平法治思想宣传，及时推广全局在法治政府建设方面的工作动态和经验做法，大力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，全力以赴为武汉法治政府建设贡献投资促进力量。