市农工党：

您提出的关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的建议的提案收悉，现答复如下：

感谢您提出的宝贵意见！稳住外资基本盘，优化外商投资环境是促进我市经济高质量发展的重要工作。您的提案分析了当前我市在吸引外资方面存在的问题和调整，对我们做好相关工作有很大的启发和帮助。我局高度重视，会同相关市直部门进行了认真研究，并开展了相关工作。

一、关于“提升能级，加大‘双招双引’力度 ”建议

（一）提高投促水平，加大外资招引。一是搭建多元化投资促进平台。今年上半年，市投促局举办“2025武汉投资促进大会”，充分利用“相约春天赏樱花”“进博走进湖北”等国家、湖北省活动平台开展嵌入式招商，举办外商投资企业联谊会等外资招商活动6场，拓展形成一批外资新渠道和意向。二是主动“走出去”拓展外资朋友圈，赴瑞典、英国参加商务部“投资中国”系列活动，在日本大阪“中国——日本贸易投资合作交流会”上进行投资推介，主动对接日本、德国、俄罗斯等近十批次来汉考察商务代表团，建立长效合作机制。三是织密海外招商网络，加大对欧洲、中东、香港、日韩新等国别地区外商投资促进力度，把握“一带一路”倡议，依托德国（欧洲）经贸合作处开展对欧招商，今年一季度挂牌成立香港经贸合作处，年内计划在日本、中东等重点国家新设3个以上海外招商“工作站”，大力发挥驻外经贸合作处“前哨”作用，开展面向海外“双招双引”活动。积极通过德国海外商会联盟（AHK）、德国汽车研究中心、德国勃兰登堡汽车联盟等市场化机构链接产业资源招大引强。四是加快国际产业园建设。积极打造中欧国际合作重要载体，推动中法生态城、中德国际产业园与各类外国经贸机构开展合作，打造高质量欧资聚集区。

（二）充分发挥对外交往前沿作用，助力对外招商引资。一是举办国际友城交流周活动。为积极响应中央周边工作会议号召，主动服务国家外交大局，于4月21日至25日在汉成功举办国际友城交流周，成功邀请五大洲12个国家13座友城政府代表来汉交流访问。会上市商务局、投促局、文旅局等7家市直单位围绕城市发展重点领域，分别向国际友城的代表进行了推介。武汉市洪山区与奥地利格拉茨市第二区共同签署了《建立友好交流城区关系备忘录》。16个区（功能区）以及“武汉都市圈 ”（鄂州、黄石、黄冈）“矩阵协同”，与友城代表交流互鉴，共商新形势下友城团结合作新机遇、新路径。交流周期间，国际友城代表开展了“武汉印象”主题参访活动，聚焦商业、科创、医疗、教育、智能制造、国际园区、生态文旅七个重点领域，参访武广商圈、华工科技、东风汽车、中法生态城、中德国际产业园等国际化参访点位近20个，进一步拓展国际合作空间。二是积极组织推动开展经贸交流活动。办好日本东京、韩国首尔经贸招商活动，协调服务我市重点产业园区，筹备举办第八届中法城市可持续发展论坛、2025中国国际产业园汽车与生态大会暨中德汽车人协会研讨会等各类经贸交流活动。以欧洲、日韩新等地区为重点，利用我市全球友城网络服务国际经贸合作，组织开展海外专场招商对接恳谈活动。三是为境外“招商引资”团组提供政策指导和服务。组织召开因公出国（境）系列培训会、外邀来华和APEC卡申办专场培训和政策宣讲活动，建设武汉市因公出国（境）管理信息化平台，提供统筹协调、高效便利的“互联网+外事”服务。

（三）加大力度提升外资招商队伍专业化水平。深入贯彻落实省、市关于“干部素质提升年”的部署要求。深化业务研学，市投促局举办13期“学研大讲堂”，围绕人形机器人、人工智能、智能驾驶等领域，通过专家教授、行业高管授课，走进头部企业、园区楼宇，促进干部综合素质提升。注重对标争先，组织干部参团赴瑞典、英国、日本等地开展经贸交流活动，组团赴上海、杭州等先进地区考察调研，“走出去”找差距、学经验，将先进做法融入工作实践。配合市委组织部深度参与产业链招商调研式实训，围绕新招商政策解读、产业链招商的实施路径、典型案例、强化招商工作统筹等，为各区、市直相关职能部门、驻外招商工作有关参训学员讲好“训前第一课”。做好驻点招商挂职干部选派工作，组织开展全市驻点招商挂职干部业务培训。

二、关于“优化结构，丰富外资提质增效举措 ”建议

（一）强化标志性外资项目和龙头企业招引。梳理中国区总部在外地的行业重点目标企业、世界500强企业、知名跨国企业目录，开展重点领域、重大外资企业和项目集中攻坚，打造内陆地区外资外企落户首选地。深挖世界500强中国总部、亚太总部资源，依托市政府驻外办事处，大力开展外资招商。宣传并落实好已有的行业政策和外资促进政策。今年以来，美国斯丹德、瑞典奥托立夫、瑞士安伯格等外企相继落户。

（二）有序扩大开放，优化外商投资结构。一是充分利用我国制造业领域外资准入限制全面取消的契机，重点引导已落户外资制造业企业向智能化绿色化转型。支持在汉外企创新发展，设立研发中心，深化创新发展，持续加大在汉投资，提升高技术制造业引资规模。二是以服务业扩大开放为重要抓手，大力招引新增量。发挥服务业扩大开放综合试点示范引领带动作用，开展第二批试点任务，积极争取生物医药等涉及准入限制领域的开放试点任务加快落地落实。大力招引生产性服务业，重点加大科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业等领域外资项目落地。

（三）探索外资招引的多种路径。积极开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点，吸引更多境外投资人和境外资金集聚武汉。鼓励外商投资企业通过增资扩股和利润再投资等形式加大投资力度。支持在汉央企国企吸引外资，利用混合所有制改革、海外并购、经贸合作等多渠道吸引外资。支持民营企业通过海外上市、引入风险投资等方式积极利用外资。

三、关于“改善环境，健全服务保护外资机制 ”建议

（一）持续做好外资企业登记。市市监局全面推行企业开办“1050”标准，深入推进证照分离等改革措施，全面实行住所登记申报承诺制，进一步降低企业制度性交易成本，提升经营主体登记标准化、规范化、便利化。联合重庆、成都等地市场监管局，制发《中西部七城市市场监督管理局简化登记材料开展外国投资者主体资格证明文件互认试点办法》，进一步优化外资企业登记设立提交材料，降低准入性门槛。同时，严格执行市场准入负面清单制度。按照《外商投资准入特别管理措施（2024年版）》文件精神，严格落实“全国一张清单”管理要求，确保“一单尽列、单外无单”。对于负面清单外的行业，外资经营主体均可依法平等进入，不再另设审批门槛。

（二）高度重视知识产权促进和保护工作。一是武汉知识产权保护中心联合相关部门和协会，共同起草制定武汉市首个专利预审地方标准——《专利申请预审规范》（DB4201/T 711-2024），2024年12月12日起正式实施。2024年，受理专利预审案件3719件，获得授权2879件，其中发明专利占98%。截至2024年底，累计受理快速预审案件12824件，累计合格案件10338件，获得授权8295件，平均审查周期压缩70%。专利预审系统全年新增入库备案主体405家，累计入库备案主体2422家，武汉市“光芯屏端网”创新主体有效覆盖率再创新高。强化专利集中预审服务，帮助重点企业核心技术专利进入快速审查通道，助力优秀颠覆性技术项目落地转化。2024年，武汉获批国家知识产权局发明专利申请批量预审审查试点单位，共完成23批次共158件批量预审案件审查。二是持续健全知识产权行政执法与司法衔接机制。启动修订《武汉市知识产权促进和保护条例》。积极启动《条例》修订工作，广泛开展调研，认真组织《条例（修订稿草案）》文本起草。目前，正按照立法程序要求提请市人民政府研究。《条例》拟从五个方面开展修订，包括重新构建章节框架、强化高质量知识产权创新举措、优化知识产权转化运用机制、健全知识产权保护管理体制、调整基础性提示条款。三是完善行政与司法保护协调机制。市市监局与市中级人民法院联合印发《关于进一步加强知识产权行政保护与司法保护衔接机制的实施意见》（武中法〔2022〕18号）,根据该协议于2023年4月27日签署了《关于知识产权纠纷行政调解协议司法确认的工作指引》，在办理专利、商标等知识产权纠纷案件时，可以引导当事人就知识产权行政调解协议申请司法确认，提升知识产权行政调解协议的公信力和执行力，截至目前，已办理行政调解司法确认案件8件。

（三）优化城市国际化宜居宜业环境。深化国际交往中心建设，深入实施外籍人士“家在武汉”工程，开展城市宜居宜业环境改善行动。加快移民事务服务体系建设，新建中国地质大学移民事务服务站点。优化国际人才引育力度，建立外国高端人才快速引进的特殊机制和绿色通道，做深做细外国人来华工作“不见面”审批。开展公共场所外文标识译写自查自改，打造具有本土特色的外事译写品牌“探索武汉Explore Wuhan”，持续优化国际化语言环境。不断提高医疗机构国际化服务水平，推动省部属、市属和大型民营医院开设国际医疗部不少于6家。进一步规范外籍人员子女学校办学，持续推行国际理解教育，建设经开区国际教育创新试验区。用好天河机场“境外来宾支付服务中心”，加快创建国际消费中心城市。

（四）优化外资企业服务。一是实施外企服务专员制度，充分借助市外资企业协会力量开展常态化外企服务，积极走访存量外企。加大政策宣传力度，支持外资企业平等享受各类政策。二是加大重点项目服务力度。完善外商投资企业圆桌会议制度，深化与在汉外资企业、商协会常态化交流，依法依规给予项目规划、用地、用能、建设等政策支持，强化供应链、物流等方面的服务保障。建立“区为主、市会商、市政府提级调度”项目落地分级协调机制，及时协调解决项目签约、建设、投产中遇到的问题和困难。完善帮办代办服务体系，解决外资企业发展和项目签约落地过程中遇到的困难问题。

武汉市投资促进局

2025年7 月17 日