今年以来，在市人大代工委、市政府督查室和市政协提案委精心指导下，市投资促进局认真贯彻落实《市人民政府关于印发2024年全市人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案的通知》（武政办〔2024〕8号）文件精神，强化组织保障、规范办理程序、狠抓工作实效，圆满完成了议提案办理工作任务。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

2024年，我局共收到省市人大政协议提案101件，其中，人大代表建议共32件，包括省人大代表建议5件和市人大代表建议27件；政协提案（建议案）共69件，包括省政协提案7件、市政协建议案2件和市政协提案60件。我局作为主办单位的有8件，作为承办单位的有1件，作为会办单位的有92件。截至目前，我局已按照办理时间节点要求，完成全部人大政协议提案答复工作。

二、主要做法及成效

（一）提高政治站位，强化组织保障

一是确保认识到位。我局召开会议专题部署议提案办理工作，制定了《市投资促进局办理2024年省（市）人大政协议提案责任分解一览表》，明确每件议提案的分管领导、责任处室、配合处室。局主要领导要求把议提案办理工作作为一项重要政治任务，作为落实市委、市政府决策部署的重要途径，视为推动投资促进工作高质量发展、全面优化营商环境的大事要事。

二是确保组织到位。局领导均明确了各自的领办件，建立了主要领导总负责、分管领导全程参与、责任处室抓落实、办公室跟踪督办的责任制度。形成了登记批阅、交办承办、联系协商、督查督办、审核把关、立卷归档等一套完善的办理工作流程。

三是确保责任到位。主动与市政府督查室，开通我局人大政协议提案系统账户；加强与市商务局、市数据局沟通，学习交流人大政协议提案办理先进经验，主动承接涉及我局的人大政协议提案。改革过渡期期间，根据新的三定方案及时调整有关责任分工，确保工作不断档、责任不缺位。制定《2024年市投资促进局承办省、市人大政协议提案办理工作方案》，明确目标任务、责任分工以及工作要求。要求各承办处室明确具体经办人员，确保工作责任到人、任务落实到位。

（二）规范办理程序，确保办理质量

一是狠抓科学分解。局办公室认真学习研究每一件原案，结合我局各处室职责，对议提案进行分解，初步明确每件议提案的分管领导、责任处室，在征求相关处室和分管领导意见后，形成责任分解方案，提交局长碰头会研究同意，再印发各处室。在会办的议提案办理工作中，主动与主办单位就有关问题研究沟通，交换意见，确保答复更加合法合规。在主办的议提案办理工作中，我局不是分工时简单地“一分了之”、回复时将各部门意见“一合了之”，而是充分吸纳和整合会办单位意见，围绕代表委员关注的焦点内容作出有针对性的回复。

二是狠抓督查督办。局办公室根据市政府督查室的有关办理要求，进一步明确工作要求、办理流程、办理时限和行文格式，办公室指定专人及时发送议提案办理督办信息，督促各处室合理安排答复进度，保证按时做好答复工作。分管领导根据工作需要召开议提案办理工作专题会，听取有关处室办理工作进展情况汇报，交流办理经验，协调解决难点问题，确保议提案办理工作有序推进。

三是狠抓细节规范。要求各处室与代表委员或联系人沟通联系后都必须做好书面沟通记录，详细记录沟通时间、方式、人员、沟通内容和结果等要素，并由处室负责人和分管领导签字确认。局办公室从格式、内容和结构等方面对议提案书面答复文件严格把关，确保格式规范、内容完整、结构合理。

（三）对外精准招商，对内精细服务

一是始终坚持招商“一盘棋”，构建协同招商大格局。围绕“进一步强化市级招商引资工作统筹指导力度”建议，我局组织搭建全市投资促进信息管理系统。针对经信、商务等行业主管部门列出的产业链目标清单，筛选并形成重点招商目标企业库。通过投资促进信息管理系统构建“招商大脑”，生成产业链评估模型，制定个性化招商方案，实现从“地毯式”招商变“地图式”招商，“资源招商”变“供应链招商”的“数智”招商模式。系统拟设置大数据招商和流程化管理服务两大模块，企业端和政府端两个端口，实现“数智”赋能招商和项目全生命周期管理。目前，武汉市投资促进信息管理系统PC端、微信端已初步上线使用，精准招商模块正在迭代完善中。

二是打造吸引外商“强磁场”，外资工作稳中提质。围绕“稳住外贸外资基本盘 打造国际化一流营商环境”建议，我局坚持三个聚焦，实现了FDI规模约占全省总量的近80%，继续保持中部城市第一。聚焦向新求质，外资结构更优化。积极引导外资重点投向先进制造业、战略性新兴产业、绿色低碳以及现代服务业等产业领域，1-8月制造业利用外资同比增长168.55%。聚焦创新方式，外资渠道更多样。创新引资路径，服务企业境外上市募集资金后资本回流，深入服务QFLP基金试点工作，推动存量优质企业以利润转投、资本公积金转增注册资本等方式再投资，形成实际利用外资。聚焦扩大开放，招引平台更多元。大力“请进来”，举办2024武汉全球投资促进大会、外资企业走进中碳登等外资主题招商及沙龙活动近20场；主动“走出去”，聚焦对欧招商，在德国慕尼黑设立武汉市驻德国（欧洲）经贸办事处，赴德法开展高规格经贸交流活动，策划赴日韩新、香港等地区开展外资招商推介活动。

三是深化“高效办成一件事”改革，提升政务服务质量。围绕“持续深化‘高效办成一件事’改革，进一步降低企业办事成本”建议，我局坚持改革引领，强化数字赋能，不断推进政务服务标准化规范化便利化建设。推进关联事项集成办。集成融合多个部门关联事项，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，新增上线推广主题集成服务事项15项，总数突破140项。推进容缺事项承诺办。聚焦市场监管、社会保障、医疗卫生等重点领域，推行“容缺事项承诺办”审批服务模式，新增夜间建筑施工许可、食品（含保健食品）经营许可及劳务派遣经营许可等涉企经营许可告知承诺制办理事项30项。推进异地事项跨域办。完善“线上服务专区+线下服务专窗+鄂汇办+自助终端”一体化“跨市通办”服务模式，推动落实1000个高频事项“全省通办”。推进简易事项智能办。通过数据资源整合共享、表单智能化填写、材料电子化替代、审查要点电子化核验等方式，实现简易事项线上申请、后台无人工干预、全自动数据比对、审批结果智能签发。推进掌上办自助办。抓好“鄂汇办·武汉旗舰店”建设，依托覆盖市、区、街道及有条件的社区自助政务服务终端，探索整合公安、税务、社保、医保等自助服务功能，可办理770余项事项。 

三、下一步工作计划

下一步，我局将进一步提高政治站位、深化思想认识，将办好议提案工作作为促进招商引资高质量发展、优化政务服务体系的重要抓手，以提高质量、增强实效为目标，不断探索议提案办理工作的新方法、新思路，全面推进议提案办理工作提质增效，为加快推动“三个优势转化”、重塑新时代武汉之“重”，奋力谱写中国式现代化武汉篇章贡献投促力量。

武汉市投资促进局

2024年11月22日