丁原代表：

您提出的关于持续深化“高效办成一件事”改革，进一步降低企业办事成本的建议收悉，现答复如下：

近年来，国家、省、市相继出台关于“高效办成一件事”改革工作部署，不断优化政务服务，提升行政效能。您提出的建议，对持续深化“高效办成一件事”改革，降低企业办事成本，在更多领域更大范围实现高效办成一件事具有重要意义，我们高度重视，认真研究，稳妥推进。市人力资源和社会保障局、市公安局、市医疗保障局、市市场监督管理局、市数据局5个会办单位提出的办理措施极具针对性、科学性和操作性，我们将协力组织实施。

一、主要做法

（一）持续提升网上办事服务能力

1.着力深化“一网通办”。加快推进医保、公安、人社等部门推进省垂以上业务系统与一体化政务服务平台深度对接，推动群众办事PC端、移动端、大厅端、自助端协同运行，实现更多办事信息实时共享、办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。市医保局立足做优做实医保政务服务“网上办”，实现医保经办服务的医保电子凭证“全覆盖”、信息查询“线上办”、医药机构新增受理“专网办”、业务办理动账提醒“即时知”等。市人社局实现人社领域“全业务用卡”，“武鄂黄黄”都市圈社保卡加载“武汉通”功能，逐步实现“线下社保卡、线上城市码”卡码场景融合。

2.着力加快电子证照应用。推行政务服务“免证办”，对能通过电子证照应用共享获取的申请材料，不再重复提交，实现更多“免证办”“免提交”。推进高频证照“免提交”、高频事项“免证办”，汇聚证件、执（牌）照、证明文件、批文等电子证照，实现身份证、营业执照等高频电子证照对应的申请材料“免提交”。市市场监管局优化市场监管领域电子证照调用功能，通过数据复用和表单关联的方式，实现依托电子证照库达到“免提交”。

3.着力提升政务数据共享质效。深化数据开放应用，建成并运行市公共数据开放平台。打破信息壁垒，加快数据共享。市人社局通过市大数据能力平台进行政务数据共享交换，与市住更局、市民政局、市公积金中心等部门实现数据共享。打造市级便民利企服务总入口“i武汉”城市码，接入民生服务事项，实现电子证照一码亮证，完成政务服务自助终端适配改造，实现“亮码验证”的自助“码上办”新模式，区级政务服务大厅的预约叫号和自助填单系统正全面推行政务服务码应用，群众可使用政务服务码在市七医院、梨园医院等试点医院自助挂号就医。

（二）持续优化再造审批流程

1.推进关联事项集成办。聚焦企业和群众办事需求，通过重构跨部门业务流程，优化前后置环节，推动覆盖国家、省、市统筹的“集成办”主题事项集成办理，实现企业和群众办事“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。市医保局在全市落地“参保缴费”、“结婚生育”、“费用报销”等主题事项，方便群众一次办理多个事项。市人社局牵头开发实施“企业员工录用一件事”、“人力资源服务机构变更一件事”等主题事项集成办，大幅压减办理时长和办事成本。

2.推进容缺事项承诺办。围绕企业和群众生产生活密切相关的领域，在风险可控的前提下，推行“告知承诺+容缺受理（办理）”政务服务模式，实现申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免。依托审管一体化平台，梳理新增告知承诺事项，推动试点区利用联合踏勘、联席会议、批前确认等功能模块，建立健全“审批-监管-执法-信用”业务衔接流程。

3.推进异地事项跨域办。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，深化长江中游省会城市“群内通办”和武汉都市圈“一圈通办”，拓展通办“朋友圈”。推进跨域通办系统优化，打破数据壁垒，在能办的基础上实现通办事项优办、办好。市医保局积极参与武汉都市圈医保公共服务同城化工作，打破圈内群众跨域办事壁垒。

（三）持续提升窗口服务能力

1.加强窗口制度建设。通过建立市、区政务服务中心综合协调工作机制、“办不成事” 兜底服务窗口投诉处理机制，有效解决企业群众“办不成事”等问题。加强政务服务大厅日常管理，严格落实一次性告知、首问负责、限时办结等制度。完善投诉整改机制，开展政务服务领域不担当不作为专项整治，加强精细化管理，规范服务行为，改进工作作风，为企业和群众提供便捷高效的服务提供制度保障。

2.提升窗口工作人员职业化能力。常态化开展业务培训，举办政务服务技能竞赛，引导各区政务服务部门提高窗口工作人员的服务意识和业务能力。加强政务服务队伍职业化建设，推行行政办事员制度，为窗口工作人员颁发职业技能等级证书，综合窗口人员技能水平和职业化发展进程加快，为窗口单位服务提质增效打下了坚实基础。

二、下一步打算

（一）进一步完善政务服务体系建设。统筹推进市、区、街道（乡 镇）、社区（村）四级政务服务体系建设，加强对各级政务服务工作的检查指导。加强窗口工作人员的规范管理，完善培训考核机制，推动政务服务队伍职业化发展。加强政务服务日常监管，健全政务服务效能监督机制，不断提升服务满意度。

（二）进一步提升“一网通办”数智化水平。全面提升一体化政务服务平台支撑能力，加强政务服务数据资源管理，强化数据共享应用，推进政务服务领域高频电子证照“免提交”。提升“掌上办”“自助办”服务能力，提供更加便捷高效地指尖服务。探索开展简易事项智能办、政务服务数字地图等智慧化服务，推动一网通办向智慧好办发展。

（三）进一步抓好重点“一件事”落地见效。推动国家、省统筹“高效办成一件事”重点事项清单落地实施，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。

武汉市投资促进局

2024年7月18日