近年来，武汉市强化服务思维和需求导向，以“高效办成一件事”改革为抓手，优化政务服务，提升行政效能，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境，进一步增强企业群众办事满意度、获得感。“投资武汉”推出系列报道，展示武汉深化“高效办成一件事”改革成效，推动投资促进与政务服务深度融合，为建设现代化大武汉提供有力支撑。

外资企业因法律制度差异遭遇审批“卡壳”，依托“容缺办”机制顺利拿到营业执照；企业急需赶在招投标截止前取得认证，通过“加急办”通道审批人员放弃假期加班办理；企业名称含“研究院”字样无法注册，“创新办”主动向上争取成功获批；企业跨区迁移信息未同步面临两个月等待，“催办”机制次日打通梗阻……

近年来，武汉市投资促进局（市政务服务局）（以下简称市投资促进局）创新“投资促进＋政务服务”融合模式，以“招服一体、招落并举”为核心抓手，围绕招商引资项目全生命周期，推出“容缺办”“加急办”“创新办”“催办”等一系列创新举措，变“被动审批”为“主动服务”，打通项目落地堵点难点。2025年，全市新签约项目达1401个，项目开工（开业）率、实际到资率同比分别提升34.5、29.7个百分点，项目转化效率显著提升，产业发展势能持续积聚。

推行“容缺办”

破解制度差异壁垒，护航外资企业快速落地

“本以为因法律差异要来回跑好几趟，没想到这么快就办好了！”武汉丰氢股权投资合伙企业（中日合资）负责人感慨道。

原来，该企业在办理营业执照时遭遇审批卡点。因外方《公司法》规定法定授权人可由公司董事担任，而中国《公司法》明确法定授权人仅限法定代表人，企业提交的由外方公司监事签署的委托授权书，不符合本地审批规范被窗口暂缓受理。

得知企业困境后，市投资促进局政务服务管理处第一时间对接东湖高新区审批局，深入研判审批风险，量身定制解决方案。在风险可控、企业诚信承诺的前提下，启动“承诺＋容缺办理”模式，允许企业出具相关说明补充证明材料，顺利完成审批流程，帮助企业及时取得营业执照。

“面对国际规则差异，我们既要坚守审批底线，更要展现服务担当，让外资企业在武汉办事省心、发展放心。”市投资促进局政务服务管理处相关负责人表示。这一举措不仅破解了制度差异桎梏，更彰显了武汉对外开放的诚意与魄力。

落实“加急办”

响应企业紧急诉求，抢抓市场发展先机

时间就是金钱，效率就是生命。对于企业因参与招投标、应对市场窗口期提出的紧急审批需求，市投资促进局建立快速响应机制，启动“加急办”服务。

2025年9月，九国春武汉包装科技有限公司计划参与云南各大烟厂招投标，急需在10月15日前取得安全生产标准化认证。然而，市应急管理局的认证审核惯例为11月集中办理，时间冲突将直接影响企业投标资格。

得知企业诉求后，市投资促进局立即启动加急服务机制，主动协调市应急管理局优化审核流程。审批人员放弃国庆假期加班办理，于10月8日前完成全部审批流程，让企业顺利拿到认证，成功参与招投标。

“本来以为赶不上了，没想到政府部门比我们还急。”九国春武汉包装科技有限公司负责人说。

无独有偶，湖北裕创碳纤维公司项目规划批前公示常规流程需10天，企业希望利用春节假期缩短等待时间。市投资促进局协调市自然资源和规划局信息中心，在春节前最后一个工作日加急办结上传，让企业提前10天拿到工程规划许可证，有效压缩了项目建设周期。

探索“创新办”

突破政策惯例瓶颈，助力新兴产业集聚

新兴产业、新型研发机构的发展，往往伴随新场景、新需求，常规政策细则难以完全覆盖。市投资促进局坚持守正创新，针对无先例可循的审批难题，探索“创新办”路径。

武汉汤逊湖钠离子电池产业技术研究院有限公司在办理注册登记时，因企业名称含“研究院”字样，按常规不应用于企业名称，审批工作陷入停滞。而钠离子电池作为新兴产业，正是武汉重点培育的科创赛道。

市投资促进局政务服务管理处主动担当，协调市市场监管局专题研判，积极向省市场监管局汇报争取，最终成功获批企业名称。“这一创新举措，既严守政策底线，又贴合产业发展需求，让我们新型研发机构能够快速落地。”企业负责人表示。

同样受益于“创新办”的还有青山区存量工业用地盘活项目。武钢拟将闲置土地租给相关厂商，但因厂商无法以土地租赁权办理建设工程审批手续，影响产业招商。市投资促进局协调市自然资源和城乡建设局，在国家政策范围内制定实施细则，探索使用租赁权办理报建的路径，有效盘活了存量工业用地。目前该通道已就绪，等待企业申报。

强化“催办”

打通内部流转梗阻，提升政务服务效能

针对部门间协调不畅、信息不同步等堵点，市投资促进局建立跨部门、跨区域催办督办机制，变“被动等待”为“主动攻坚”。

中铁二局湖北总部项目从武昌区迁往东湖高新区，原登记机关已完成审批，但数据信息未同步更新，企业被告知需再等待2个月。市投资促进局接到求助后，紧急协调两区审批部门，督促数据同步更新，次日便顺利完成企业迁移手续。

“本来以为这件事不好办，没想到一天就解决了。”企业负责人说。

湖北明达投资有限公司在外资并购过程中，办理成品油经营许可证过户时，因许可证历史遗留问题引发大量投诉举报和司法诉讼，过户存在审批风险。市投资促进局牵头协调市商务部门，召开专题会议形成会议纪要，明确处置意见，依法依规完成许可证过户，保障外资并购顺利推进。

理念之变引领服务之变，服务之变激活发展之变。市投资促进局以“高效办成一件事”为目标，深化“投资促进＋政务服务”融合模式，“容缺办”“加急办”“创新办”“催办”等多项举措协同发力，打通招商引资项目洽谈、落地、经营中的痛点堵点，形成可复制、可推广的服务经验。

市投资促进局相关负责人表示，下一步，武汉市将持续总结优化创新服务举措，推动成熟做法制度化、规范化，进一步优化审批流程、提升服务能级、强化协同效能，以更优质、更高效、更贴心的政务服务，保障重大项目加快落地，为武汉高质量发展提供坚实政务支撑。

编辑：吴蕾